Arwin van Buuren
Voorbij de versimpelreflex – een pleidooi voor ontwerpend en uitnodigend bestuur
Binnen het openbaar bestuur lijkt een onbedwingbare neiging te bestaan om ingewikkelde vraagstukken te vereenvoudigen. Om ze te begrenzen en te fixeren. Ik ga in op de vraag waar deze reflex (vaak onbedoeld en onbewust) vandaan komt en tot welke ongewenste effecten deze leidt. Want meestal maken de aanpakken die hieruit voortvloeien het vraagstuk eerder erger dan beter.
Daarna ga ik in op de vraag hoe je deze versimpelreflex kunt weerstaan en wat daarvoor nodig is. Door meer ontwerpende en uitnodigende vormen van sturing te hanteren, ontstaat er meer ruimte om recht te doen aan de complexiteit van publieke vraagstukken. Ontwerpend sturen en uitnodigend besturen veronderstelt meer doelzoekende manieren van organiseren, een focus op de uiteindelijk beoogde impact van wat je doet en het ruimte geven aan het initiatief van anderen. Daartoe moeten ook bestaande institutionele praktijken die de versimpelreflex in stand houden veranderen. Dat vraagt dat pogingen om anders te organiseren en te sturen ingebed zijn in aanpakken die uiteindelijk ook leiden tot blijvende (transformatieve) verandering.
Arwin van Buuren is hoogleraar Bestuurskunde aan de Erasmus Universiteit Rotterdam (EUR) en sinds 2010 gemeenteraadslid in Capelle aan den IJssel. Zijn onderzoek richt zich op het ontwerpen van aanpakken voor sturing en organisatie gericht op complexe vraagstukken in het publieke domein. Daarbij slaat hij een brug tussen de bestuurskunde en de ontwerpende wetenschappen. Arwin is Academic Director van GovLab010, een samenwerkingsverband tussen de EUR en de gemeente Rotterdam waarin gezamenlijk wordt gezocht naar manieren om het vermogen van de gemeentelijke organisatie om effectief om te gaan met complexe issues te vergroten. Daarnaast is hij Strategic Dean Impact en Engagement van de EUR. In deze rol werkt hij aan het versterken van de maatschappelijke betekenis en betrokkenheid van de universiteit als geheel.